溫家寶總理在政府2012年工作報告中指出,要加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。 2011年5月18日,國內(nèi)首份“城管網(wǎng)絡(luò)形象分析報告”在武漢出爐。報告認為,部分城管人員在執(zhí)法中的行為失當(dāng),造成其網(wǎng)絡(luò)形象妖魔化,并在網(wǎng)民中有固化趨勢。報告建議,城管人員可利用多種媒介手段,主動傳達親民態(tài)度,以詼諧、幽默的方式改善其公眾形象。在此背景下,當(dāng)前一些地方的城管部門在悄然“變臉”,連續(xù)推出“女子城管隊”“碩士進城管”以及“柔性執(zhí)法”等舉措,來緩解執(zhí)法對象的情緒。在安徽合肥,城管部門還設(shè)了委屈獎:被攤販辱罵、毆打時,打不還手、罵不還手,理性克制,文明執(zhí)法,就能受到“委屈獎”的獎勵。在南京,城管用“眼神執(zhí)法”管理違章小販,避免沖突。 [各方觀點] 關(guān)鍵詞:健全法律 提升執(zhí)法隊伍素質(zhì) 建立長效經(jīng)營機制 社會管理創(chuàng)新 城管承擔(dān)的部分職能,許多是現(xiàn)階段社會發(fā)展中矛盾相對集中的領(lǐng)域,需要社會綜合治理。寄希望單純依賴城管一個機構(gòu)獨立解決,無異于天方夜譚。在改進執(zhí)法管理的同時,政府更應(yīng)該注重解決社會矛盾,推進法制化治理。只有這樣才能形成持久有效的人性化城管執(zhí)法模式。 -- 中國政法大學(xué)教授 王敬波 改善城管形象的根本在于相關(guān)法律的健全、管理體制的理順以及提升城管隊伍的素質(zhì)和自律意識。 --華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授 王國華 “柔性執(zhí)法”只是一時之策。城市管理與規(guī)劃部門應(yīng)該著手建立長效機制,應(yīng)該在一些中心城區(qū)開辟專門的區(qū)域,允許這些占道經(jīng)營者在規(guī)定時間、規(guī)定地點進行經(jīng)營,以切實保障這部分低收入人群的生活,同時滿足市民的生活需求。 -- 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院博士生導(dǎo)師教授 沈陽 科學(xué)管理城市,遠遠不是城管一家的事情。社會管理創(chuàng)新既是一個理論問題,更是一個實踐問題。與城市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)的巨大變化相比,當(dāng)前社會管理機制需要進一步完善。 --全國人大代表 金建忠 要提升城管形象,需要多方面合力,一是城管自身素質(zhì)和依法行政能力的提升;二是對城管職能進行明確定位和科學(xué)化設(shè)置,保證執(zhí)法能力和效率。 -- 趙林中代表
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