2014國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工養(yǎng)老(2)

【考點(diǎn)分析】

一、概括題

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)民工參保率沒有逐年增加，反而出現(xiàn)退保率上升的情況，結(jié)合給定資料，試指出出現(xiàn)這一情況的原因。

要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言流暢，不超過250字。

【參考解析】

1.農(nóng)民工流動(dòng)性大。農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)與各地繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比率差異大，無法順利實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移與接續(xù)的矛盾。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過高。繳費(fèi)率是參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)率制定的，而農(nóng)民工工資普遍偏低，超出了其實(shí)際承受能力。

3.養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不高。目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度只適合在本地區(qū)運(yùn)營(yíng)，農(nóng)民工面臨工地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)等情況，難以享受該地區(qū)的社會(huì)統(tǒng)籌的福利待遇。

4.農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的理念落后。農(nóng)民工自身的養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)保障意識(shí)普遍較低，受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，缺乏對(duì)未來養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二、分析題

結(jié)合材料，用不超過200字的篇幅，分析指出農(nóng)民工養(yǎng)老的積極作用。

要求：分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢。

【參考解析】

1.切實(shí)解決好農(nóng)民工養(yǎng)老問題，有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.建立符合農(nóng)民工的養(yǎng)老保障制度，切實(shí)體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義，有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平，讓農(nóng)民工共享改革發(fā)展的成果。

3.解決好農(nóng)民工養(yǎng)老問題，最大限度的維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，滿足農(nóng)民工的利益要求，激發(fā)農(nóng)民工更大的創(chuàng)造力和社會(huì)的歸屬感。

4.有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

三、對(duì)策題

結(jié)合材料，用400字左右篇幅，針對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老出現(xiàn)的問題，提出如何保障農(nóng)民工養(yǎng)老的具體舉措。

要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。

【參考解析】

第一，政府和社會(huì)要高度重視。各級(jí)黨委政府要充分重視建立農(nóng)民工養(yǎng)老保障體系，堅(jiān)持“以人為本”的管理服務(wù)理念，創(chuàng)新各種體制機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民工養(yǎng)老問題。

第二，健全農(nóng)民工養(yǎng)老保障設(shè)施和服務(wù)。增加農(nóng)村養(yǎng)老保障設(shè)施的投入力度，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織的社會(huì)協(xié)調(diào)與服務(wù)功能，招募志愿者從事農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，通過專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員的素質(zhì)和能力。

第三，完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，提升農(nóng)民工的參保意識(shí)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政補(bǔ)貼力度，解決養(yǎng)老保障資金短缺問題。鼓勵(lì)社會(huì)捐助，充實(shí)養(yǎng)老保障資金。適度降低繳費(fèi)比率，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。完善農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度和信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金在異地的正常轉(zhuǎn)移和接續(xù)。此外，國(guó)家應(yīng)盡快推動(dòng)新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的并軌工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。

第四，農(nóng)民工要轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，打破原有的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。

四、公文寫作

當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老問題已成為社會(huì)亟待解決的問題之一，假定你是社保部門的一名工作人員，就解決農(nóng)民工養(yǎng)老問題擬一份情況匯報(bào)提綱，供上級(jí)部門參閱。

要求：內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過400字。

【參考解析】

關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保障問題的匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

農(nóng)民工對(duì)城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但如今農(nóng)民工養(yǎng)老已成為不得不面臨的問題，根據(jù)調(diào)查，情況匯報(bào)如下：

一、問題及原因

1.農(nóng)民工參保率低，農(nóng)民流動(dòng)性大。

2.現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率不合理。存在繳費(fèi)率高、難以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和接續(xù)等問題。

3.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次不高，難以實(shí)現(xiàn)異地接續(xù)。

4.農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)理念落后。大多數(shù)農(nóng)民仍停留于傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，缺乏對(duì)未來養(yǎng)老問題的規(guī)劃。

二、措施

第一，完善社會(huì)基本養(yǎng)老保障體系，建立農(nóng)民工基本養(yǎng)老保障制度，充分保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二，健全農(nóng)民工養(yǎng)老保障設(shè)施和服務(wù)。增加資金投入力度，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能。通過專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員的素質(zhì)和能力。

第三，完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)民工參保意識(shí)。統(tǒng)籌農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善轉(zhuǎn)移接續(xù)制度和信息化平臺(tái)建設(shè)。

某市社保局

XX年X月X日

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