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給定材料 1. “Made in China”(中國(guó)制造)，這是20世紀(jì)90年代以來(lái)出現(xiàn)的世界垂直產(chǎn)業(yè)化分工中令全球矚目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)象。無(wú)論是國(guó)際社會(huì)中的外國(guó)居民、專家學(xué)者、華人群體，還是國(guó)內(nèi)的仁人志士，對(duì)這一現(xiàn)象的解釋仍莫衷一是，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論也大相徑庭。然而，對(duì)于近現(xiàn)代以來(lái)的中華民族而言，這畢竟是悲喜交加的一段歷史。曾幾何時(shí)，我們?cè)匀澜缍寄苜I(mǎi)到中國(guó)產(chǎn)品為榮，但隨之又出現(xiàn)了“中國(guó)已成為世界工廠”的說(shuō)法。對(duì)此，有專家指出，一切都是中國(guó)制造并不意味著發(fā)達(dá)國(guó)家和其他國(guó)家完全無(wú)事可做了，中國(guó)完全成為世界工廠之稱，也就是世界資源調(diào)整完成之時(shí)，那時(shí)的格局將是：發(fā)達(dá)國(guó)家將以技術(shù)生產(chǎn)為主;中國(guó)則以工業(yè)生產(chǎn)為主。對(duì)這種新的均衡沒(méi)有必要擔(dān)心。中國(guó)雖是全球工業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，但核心技術(shù)幾乎全為外國(guó)所掌握，一邊占有的是工業(yè)產(chǎn)品，另一邊占有的是工業(yè)技術(shù)，兩者之間有交易發(fā)生，并通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)利益分配。所以，中國(guó)成為世界工廠，并不會(huì)妨礙現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)利益格局，相反，還有助于刺激全球的技術(shù)進(jìn)步�！笆澜绻S”的稱號(hào)曾屬于19世紀(jì)的英國(guó)、20世紀(jì)初的美國(guó)和稍隨其后的日本，現(xiàn)在這項(xiàng)“桂冠”又戴在了中國(guó)頭上。因此有人說(shuō)現(xiàn)今世界工廠的董事會(huì)在歐美，辦公室在日本、韓國(guó)，而生產(chǎn)車間在中國(guó)。 2. “Made in China”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其效應(yīng)同時(shí)存在于世界與中國(guó)。從世界角度看，這至少帶來(lái)三大效益：其一，產(chǎn)業(yè)提升。垂直專業(yè)化分工鏈中的高端不斷向上拓展，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次整體持續(xù)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征是產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)重新配置，并在重新配置中獲得新利益，取得新發(fā)展。在“Made in China”過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)紛紛對(duì)自身長(zhǎng)期形成的高成本、集聚一地的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分解，普遍將加工環(huán)節(jié)遷移出來(lái)，這就既帶來(lái)成本節(jié)約，又使其將資源更加聚集于設(shè)計(jì)、研發(fā)“產(chǎn)業(yè)高端”，因而對(duì)全球性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提升具有直接推動(dòng)作用。如果突破狹隘的民族觀點(diǎn)，“Made in China”其實(shí)就是這一歷史時(shí)期人類產(chǎn)業(yè)文明的重要組成部分及其體現(xiàn)。其二，利益增進(jìn)。利益增進(jìn)除使生產(chǎn)者獲利之外，也使消費(fèi)者獲利。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，消費(fèi)者的獲益主要體現(xiàn)在用更少的投入獲得同量甚至更多的消費(fèi)福利。走出原產(chǎn)地，授權(quán)制造、定牌生產(chǎn)，連鎖營(yíng)銷逐漸被消費(fèi)者接受與認(rèn)同，并且成為擴(kuò)大品牌消費(fèi)的新形式。事實(shí)上，目前在全球消費(fèi)領(lǐng)域，“Made in China”已成為世界品牌消費(fèi)不可或缺的組成部分。其三，世界經(jīng)濟(jì)秩序的重要承載者。眾所周知，當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)分工的重要特征之一，就是同一產(chǎn)品從研發(fā)到最終消費(fèi)往往經(jīng)歷數(shù)個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，其背后經(jīng)濟(jì)組織的相互依存實(shí)質(zhì)上意味著不同國(guó)家的相互依存，更進(jìn)一步地說(shuō)就是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存。這種產(chǎn)業(yè)鏈上的“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”現(xiàn)象就是時(shí)下的國(guó)際分工新秩序。難怪一些國(guó)際友人作出以下評(píng)價(jià)：中國(guó)是美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)秩序的主要支撐者。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，“Made in China”意味著改革開(kāi)放的直接成果。如果說(shuō)，29年的改革開(kāi)放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的自給型發(fā)展?fàn)顟B(tài)步入WTO的世界經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，并以排行第四的總量位次參與國(guó)際分工，那么，“Made in China”是其中的主要參與形式，從這個(gè)意義上看，沒(méi)有“Made in China”，就沒(méi)有今日中國(guó)之發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)今天的國(guó)際地位。 3. “Made in China”發(fā)展過(guò)程中也必然會(huì)釋放一定的“落后”效應(yīng)。第一，國(guó)內(nèi)企業(yè)在制造環(huán)節(jié)上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，而高附加值的研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷由外資壟斷，這除了直接導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后外，還使中國(guó)產(chǎn)業(yè)始終被困于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，嚴(yán)重阻礙著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，“Made in China”雖然可以帶來(lái)參與國(guó)際分工尤其是垂直國(guó)際分工的某些效益，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，帶來(lái)為國(guó)際社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)，卻帶不來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升，因而總體落后的狀態(tài)無(wú)法消失。第二，全國(guó)各地同時(shí)進(jìn)行著“Made in China”，必然出現(xiàn)在特定時(shí)間內(nèi)將工業(yè)化流程中的污染集聚起來(lái)，集中排放，這是以往工業(yè)化國(guó)家不曾發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象。盡管通過(guò)進(jìn)步了的治污技術(shù)可以抵銷一部分，特別是可降低單位價(jià)值污染排放量，但集聚污染的問(wèn)題始終突出，前不久國(guó)家環(huán)保總局官員在《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)(1995～2005)》白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上說(shuō)，生態(tài)環(huán)境的破壞或者環(huán)境污染的影響對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的損失到底有多大。中國(guó)政府相關(guān)部門(mén)做過(guò)研究，20世紀(jì)90年代中期的分析結(jié)果是占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，而世界銀行統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是13%。對(duì)此，著名的環(huán)保問(wèn)題專家梁從誠(chéng)有一個(gè)形象的比喻。他說(shuō)，中國(guó)在成為世界工廠的同時(shí)，也成了世界的廚房，成了世界的泔水桶，我們把做好的美味端上世界餐桌，讓外國(guó)人享用，但是，做飯過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾.卻留在了自己的廚房里，留在了自己的泔水桶里。目前能源工業(yè)尤其是電力工業(yè)的發(fā)展速度太快，燃煤排放的二氧化碳數(shù)量猛增，與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始向我國(guó)大批轉(zhuǎn)移鋼鐵等重污染工業(yè)，我們引進(jìn)的項(xiàng)目雖然比從前有進(jìn)步，但在資源利用與環(huán)境污染方面，比起不斷提高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，差距反倒越拉越大，陷入“引進(jìn)、落后、再引進(jìn)、再落后”的惡性循環(huán)。第三，而對(duì)全球普遍擔(dān)憂的能源問(wèn)題，集中從事加工業(yè)、耗能過(guò)高的國(guó)家不僅制約自身的可持續(xù)發(fā)展，而且極易成為眾矢之的，一定程度上影響其國(guó)際形象。一般而言，愈是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，單位價(jià)值資源消耗量也愈高，同樣類型生產(chǎn)量愈多，資源消耗總量也愈多。因此，“Made in China”實(shí)質(zhì)上就意味著資源消耗型生產(chǎn)方式。尤其在工業(yè)領(lǐng)域，上述資源消耗規(guī)律體現(xiàn)得更為明顯。因此，若要降低單位價(jià)值資源消耗量，改進(jìn)技術(shù)、注重節(jié)約固然也是可取之招，但明顯見(jiàn)效之舉還是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。第四，由于“Made in China”產(chǎn)品是國(guó)際分工體系中的組成部分，回歸國(guó)際市場(chǎng)類似于“生物鏈”。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家往往以“順差”為由，推出種種常規(guī)性甚至“創(chuàng)造性”的貿(mào)易壁壘方式，制定了《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備的指令》和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)的指令》。這兩項(xiàng)指令實(shí)施后，企業(yè)在出口時(shí)要額外交納高額的電子垃圾回收費(fèi)用，其回收成本可能會(huì)接近甚至高于在中國(guó)的制造成本。這對(duì)利潤(rùn)很低的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，一些企業(yè)可能由此而退出歐盟市場(chǎng)，此外，歐盟實(shí)行的SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將勞工權(quán)利、環(huán)境因素與訂單掛鉤，這將對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口形成新的貿(mào)易壁壘。 申論如何拿高分？第三屆考德上公培“申論好文章”�？即筚愓絾�(dòng) http://m.wasweat.cn/gjgwy/2013/0828/2013slzt.html 申論模考系統(tǒng)：http://sl.kds100.com 更多招聘信息請(qǐng)關(guān)注：事業(yè)單位招聘網(wǎng) 2014國(guó)家公務(wù)員 政法干警考試 事業(yè)單位全國(guó)考試交流群：236567273 【專題】考德上公培公務(wù)員考試申論優(yōu)勢(shì)是什么? 2014國(guó)家公務(wù)員考試：http://m.wasweat.cn/ 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40004-20005
