給定材料 1. “Made in China”(中國(guó)制造),這是20世紀(jì)90年代以來(lái)出現(xiàn)的世界垂直產(chǎn)業(yè)化分工中令全球矚目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)象。無(wú)論是國(guó)際社會(huì)中的外國(guó)居民、專家學(xué)者、華人群體,還是國(guó)內(nèi)的仁人志士,對(duì)這一現(xiàn)象的解釋仍莫衷一是,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論也大相徑庭。然而,對(duì)于近現(xiàn)代以來(lái)的中華民族而言,這畢竟是悲喜交加的一段歷史。曾幾何時(shí),我們?cè)匀澜缍寄苜I(mǎi)到中國(guó)產(chǎn)品為榮,但隨之又出現(xiàn)了“中國(guó)已成為世界工廠”的說(shuō)法。對(duì)此,有專家指出,一切都是中國(guó)制造并不意味著發(fā)達(dá)國(guó)家和其他國(guó)家完全無(wú)事可做了,中國(guó)完全成為世界工廠之稱,也就是世界資源調(diào)整完成之時(shí),那時(shí)的格局將是:發(fā)達(dá)國(guó)家將以技術(shù)生產(chǎn)為主;中國(guó)則以工業(yè)生產(chǎn)為主。對(duì)這種新的均衡沒(méi)有必要擔(dān)心。中國(guó)雖是全球工業(yè)生產(chǎn)大國(guó),但核心技術(shù)幾乎全為外國(guó)所掌握,一邊占有的是工業(yè)產(chǎn)品,另一邊占有的是工業(yè)技術(shù),兩者之間有交易發(fā)生,并通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)利益分配。所以,中國(guó)成為世界工廠,并不會(huì)妨礙現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)利益格局,相反,還有助于刺激全球的技術(shù)進(jìn)步!笆澜绻S”的稱號(hào)曾屬于19世紀(jì)的英國(guó)、20世紀(jì)初的美國(guó)和稍隨其后的日本,現(xiàn)在這項(xiàng)“桂冠”又戴在了中國(guó)頭上。因此有人說(shuō)現(xiàn)今世界工廠的董事會(huì)在歐美,辦公室在日本、韓國(guó),而生產(chǎn)車間在中國(guó)。 2. “Made in China”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其效應(yīng)同時(shí)存在于世界與中國(guó)。從世界角度看,這至少帶來(lái)三大效益:其一,產(chǎn)業(yè)提升。垂直專業(yè)化分工鏈中的高端不斷向上拓展,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次整體持續(xù)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征是產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)重新配置,并在重新配置中獲得新利益,取得新發(fā)展。在“Made in China”過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)紛紛對(duì)自身長(zhǎng)期形成的高成本、集聚一地的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分解,普遍將加工環(huán)節(jié)遷移出來(lái),這就既帶來(lái)成本節(jié)約,又使其將資源更加聚集于設(shè)計(jì)、研發(fā)“產(chǎn)業(yè)高端”,因而對(duì)全球性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提升具有直接推動(dòng)作用。如果突破狹隘的民族觀點(diǎn),“Made in China”其實(shí)就是這一歷史時(shí)期人類產(chǎn)業(yè)文明的重要組成部分及其體現(xiàn)。其二,利益增進(jìn)。利益增進(jìn)除使生產(chǎn)者獲利之外,也使消費(fèi)者獲利。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,消費(fèi)者的獲益主要體現(xiàn)在用更少的投入獲得同量甚至更多的消費(fèi)福利。走出原產(chǎn)地,授權(quán)制造、定牌生產(chǎn),連鎖營(yíng)銷逐漸被消費(fèi)者接受與認(rèn)同,并且成為擴(kuò)大品牌消費(fèi)的新形式。事實(shí)上,目前在全球消費(fèi)領(lǐng)域,“Made in China”已成為世界品牌消費(fèi)不可或缺的組成部分。其三,世界經(jīng)濟(jì)秩序的重要承載者。眾所周知,當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)分工的重要特征之一,就是同一產(chǎn)品從研發(fā)到最終消費(fèi)往往經(jīng)歷數(shù)個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),其背后經(jīng)濟(jì)組織的相互依存實(shí)質(zhì)上意味著不同國(guó)家的相互依存,更進(jìn)一步地說(shuō)就是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存。這種產(chǎn)業(yè)鏈上的“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”現(xiàn)象就是時(shí)下的國(guó)際分工新秩序。難怪一些國(guó)際友人作出以下評(píng)價(jià):中國(guó)是美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)秩序的主要支撐者。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看,“Made in China”意味著改革開(kāi)放的直接成果。如果說(shuō),29年的改革開(kāi)放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的自給型發(fā)展?fàn)顟B(tài)步入WTO的世界經(jīng)濟(jì)平臺(tái),并以排行第四的總量位次參與國(guó)際分工,那么,“Made in China”是其中的主要參與形式,從這個(gè)意義上看,沒(méi)有“Made in China”,就沒(méi)有今日中國(guó)之發(fā)展,就沒(méi)有中國(guó)今天的國(guó)際地位。 3. “Made in China”發(fā)展過(guò)程中也必然會(huì)釋放一定的“落后”效應(yīng)。第一,國(guó)內(nèi)企業(yè)在制造環(huán)節(jié)上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),而高附加值的研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷由外資壟斷,這除了直接導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后外,還使中國(guó)產(chǎn)業(yè)始終被困于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,嚴(yán)重阻礙著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此,“Made in China”雖然可以帶來(lái)參與國(guó)際分工尤其是垂直國(guó)際分工的某些效益,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),帶來(lái)為國(guó)際社會(huì)所作出的貢獻(xiàn),卻帶不來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升,因而總體落后的狀態(tài)無(wú)法消失。第二,全國(guó)各地同時(shí)進(jìn)行著“Made in China”,必然出現(xiàn)在特定時(shí)間內(nèi)將工業(yè)化流程中的污染集聚起來(lái),集中排放,這是以往工業(yè)化國(guó)家不曾發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象。盡管通過(guò)進(jìn)步了的治污技術(shù)可以抵銷一部分,特別是可降低單位價(jià)值污染排放量,但集聚污染的問(wèn)題始終突出,前不久國(guó)家環(huán)保總局官員在《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)(1995~2005)》白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上說(shuō),生態(tài)環(huán)境的破壞或者環(huán)境污染的影響對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的損失到底有多大。中國(guó)政府相關(guān)部門(mén)做過(guò)研究,20世紀(jì)90年代中期的分析結(jié)果是占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%,而世界銀行統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是13%。對(duì)此,著名的環(huán)保問(wèn)題專家梁從誠(chéng)有一個(gè)形象的比喻。他說(shuō),中國(guó)在成為世界工廠的同時(shí),也成了世界的廚房,成了世界的泔水桶,我們把做好的美味端上世界餐桌,讓外國(guó)人享用,但是,做飯過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾.卻留在了自己的廚房里,留在了自己的泔水桶里。目前能源工業(yè)尤其是電力工業(yè)的發(fā)展速度太快,燃煤排放的二氧化碳數(shù)量猛增,與此同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始向我國(guó)大批轉(zhuǎn)移鋼鐵等重污染工業(yè),我們引進(jìn)的項(xiàng)目雖然比從前有進(jìn)步,但在資源利用與環(huán)境污染方面,比起不斷提高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),差距反倒越拉越大,陷入“引進(jìn)、落后、再引進(jìn)、再落后”的惡性循環(huán)。第三,而對(duì)全球普遍擔(dān)憂的能源問(wèn)題,集中從事加工業(yè)、耗能過(guò)高的國(guó)家不僅制約自身的可持續(xù)發(fā)展,而且極易成為眾矢之的,一定程度上影響其國(guó)際形象。一般而言,愈是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,單位價(jià)值資源消耗量也愈高,同樣類型生產(chǎn)量愈多,資源消耗總量也愈多。因此,“Made in China”實(shí)質(zhì)上就意味著資源消耗型生產(chǎn)方式。尤其在工業(yè)領(lǐng)域,上述資源消耗規(guī)律體現(xiàn)得更為明顯。因此,若要降低單位價(jià)值資源消耗量,改進(jìn)技術(shù)、注重節(jié)約固然也是可取之招,但明顯見(jiàn)效之舉還是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。第四,由于“Made in China”產(chǎn)品是國(guó)際分工體系中的組成部分,回歸國(guó)際市場(chǎng)類似于“生物鏈”。然而,發(fā)達(dá)國(guó)家往往以“順差”為由,推出種種常規(guī)性甚至“創(chuàng)造性”的貿(mào)易壁壘方式,制定了《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備的指令》和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)的指令》。這兩項(xiàng)指令實(shí)施后,企業(yè)在出口時(shí)要額外交納高額的電子垃圾回收費(fèi)用,其回收成本可能會(huì)接近甚至高于在中國(guó)的制造成本。這對(duì)利潤(rùn)很低的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜,一些企業(yè)可能由此而退出歐盟市場(chǎng),此外,歐盟實(shí)行的SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,將勞工權(quán)利、環(huán)境因素與訂單掛鉤,這將對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口形成新的貿(mào)易壁壘。 申論如何拿高分?第三屆考德上公培“申論好文章”?即筚愓絾(dòng) http://m.wasweat.cn/gjgwy/2013/0828/2013slzt.html 申論模考系統(tǒng):http://sl.kds100.com 更多招聘信息請(qǐng)關(guān)注:事業(yè)單位招聘網(wǎng) 2014國(guó)家公務(wù)員 政法干警考試 事業(yè)單位全國(guó)考試交流群:236567273 【專題】考德上公培公務(wù)員考試申論優(yōu)勢(shì)是什么? 2014國(guó)家公務(wù)員考試:http://m.wasweat.cn/ 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