2014年湖南公務(wù)員考試備考：警惕中等收入陷阱

熱點(diǎn)背景：

所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，

最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2012年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6100美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國(guó)家的行列。

當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，存在所謂的“中等收入陷阱”問(wèn)題。

像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來(lái)西亞等，在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，但直到2007年，這些國(guó)家仍然掙扎在

人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見(jiàn)不到增長(zhǎng)的動(dòng)力和希望。

問(wèn)題原因：

第一，錯(cuò)失發(fā)展模式轉(zhuǎn)換時(shí)機(jī)。以阿根廷等拉美國(guó)家為例，在工業(yè)化初期實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略后，未能及時(shí)轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，而是繼續(xù)推進(jìn)耐

用消費(fèi)品和資本品的進(jìn)口替代，即使在上世紀(jì)70年代初石油危機(jī)后，還是維持“舉債增長(zhǎng)”，使進(jìn)口替代戰(zhàn)略延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)。

第二，難以克服技術(shù)創(chuàng)新瓶頸。一國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入中等收入階段后，低成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失，在低端市場(chǎng)難以與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，但在中高端市場(chǎng)

則由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國(guó)家抗衡。

第三，對(duì)發(fā)展公平性重視不夠。公平發(fā)展不僅有利于改善收入分配，創(chuàng)造更為均衡的發(fā)展，還能夠減緩社會(huì)矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

拉美國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段后，由于收入差距迅速擴(kuò)大導(dǎo)致中低收入居民消費(fèi)嚴(yán)重不足，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。

第四，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)偏差。從拉美國(guó)家看，受西方新自由主義影響，政府作用被極度減弱，宏觀經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效制度，政策缺乏穩(wěn)定性，

政府債臺(tái)高筑，通貨膨脹和國(guó)際的收支不平衡等頑疾很難消除，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)造成經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)。

第五，體制變革嚴(yán)重滯后。在拉美國(guó)家，體制變革受到利益集團(tuán)羈絆，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精英集團(tuán)的“現(xiàn)代傳統(tǒng)主義”片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累

，反對(duì)在社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念和權(quán)力分配等領(lǐng)域進(jìn)行變革，或者把這種變革減少到最低限度。經(jīng)濟(jì)財(cái)富過(guò)度集中，利益集團(tuán)勢(shì)力強(qiáng)大，造成尋租、

投機(jī)和腐敗現(xiàn)象蔓延，市場(chǎng)配置資源的功能受到嚴(yán)重扭曲。

對(duì)策措施：

第一，要以推動(dòng)公平分配為切入點(diǎn)，為持續(xù)增長(zhǎng)培育新的基礎(chǔ)。改變國(guó)民收入分配在國(guó)家、企業(yè)、居民的比例，扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)直至

最終縮小收入分配差距，是避免我國(guó)陷入“中等收入陷阱”的首要選擇。

第二，要以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力�？缭健爸械仁杖胂葳濉钡年P(guān)鍵是以可持續(xù)的方式保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，這就需要構(gòu)造新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

第三，要以循序漸進(jìn)的城市化為依托，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)支持。未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定要把握好城市化推進(jìn)與城市化成本提高的平衡，

以逐步推進(jìn)來(lái)緩解城市問(wèn)題的集中爆發(fā)，不斷發(fā)揮城市化助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。

第四，要以擴(kuò)大和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為保障，降低受外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊。我國(guó)在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的同時(shí)，還需要把注意力引向挖潛國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上來(lái)。

總之，進(jìn)入中等收入的中國(guó)面臨著一系列發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)具有的特殊條件會(huì)提供跨越“中等收入陷阱”的許多選擇。不過(guò)，所有這些選擇的

實(shí)現(xiàn)都需要一種穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境予以保障。

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