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熱詞:“鄉(xiāng)村病”
漠視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,追求高速城鎮(zhèn)化,不僅造成日益嚴峻的“城市病”,也帶來了日趨嚴重的“鄉(xiāng)村病”。
日前,李克強總理專門邀請兩院院士和有關(guān)專家到中南海,聽取城鎮(zhèn)化研究報告并與大家座談。座談中,李克強總理強調(diào),“推進新型城鎮(zhèn)化,就是要以人為核心,以質(zhì)量為關(guān)鍵,以改革為動力,使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地”。
二是農(nóng)民社會主體過快老弱化。我國進入少子老齡化時期,農(nóng)村青壯勞力過速非農(nóng)化,加劇了留守老人、留守婦女、留守兒童問題。一些鄉(xiāng)村文化衰退、產(chǎn)業(yè)衰落,“三留人口”難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)。有地無人耕、良田被撂荒成為普遍現(xiàn)象。
加快農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。適應(yīng)農(nóng)村人地關(guān)系的劇烈變化,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍、社保制度和基層治理機制創(chuàng)新,培育新型農(nóng)民主體。強鎮(zhèn)興業(yè)、城進村榮,轉(zhuǎn)變城市擴張、土地財政對鄉(xiāng)村空間依賴甚至寄生關(guān)系,建立平等、互惠、一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。深度探究城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的動力機制,探索農(nóng)民、土地、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)同耦合的模式,制定新型美麗村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和差別化的戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)公共資源配置均等化,引領(lǐng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式現(xiàn)代化,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)等值化和農(nóng)村生態(tài)文明化。
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