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熱詞：城管 15日上午正當(dāng)居民阻止施工人員繼續(xù)施工時，遼陽市白塔區(qū)城管局來了大隊人馬，將對峙中的居民一一趕走，驅(qū)趕過程簡單而粗暴。居民劉方彬回憶當(dāng)時的場景時說：“我的岳父岳母被他們架著仰面朝天地清出了現(xiàn)場。我岳母被扔在地上，當(dāng)場就暈了，現(xiàn)在還在遼陽市中心醫(yī)院住院�！保�2013年7月19日 京華時報《遼陽城管充當(dāng)企業(yè)“打手”》） 延安城管“爆頭”，臨武城管“打死瓜農(nóng)”，遼陽城管充當(dāng)企業(yè)“打手”……其實，城管打人司空見慣，都算不得“新聞”了，城管似乎已成為暴力的代名詞。若任其滑行下去，城管或許真的成為老百姓心目中的“城匪”了，那城管還有何威信可言、又如何去正義執(zhí)法？這應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視，不能再讓城管的暴力恣意妄為。
客觀看，城管的職責(zé)與商販的利益矛盾使然，如何化解確實是個沉重的社會管理課題。坦率講，事發(fā)后一味譴責(zé)城管不是辦法，也于事無補(bǔ)，想出一個萬全之策才是根本。主觀上講，這與城管自我定位有關(guān)，似乎城管就是“管城”，就是樣樣管，就是包打天下。這種認(rèn)識其實已經(jīng)錯位。樣樣管，結(jié)果可能是一樣都管不好，超越了職責(zé)范圍不但難以服眾，還會使城管陷入被動，而有損其威信。相反，城管集中精力管好職責(zé)范圍內(nèi)的事，或許能更好地維護(hù)城管的形象。
當(dāng)然，目下城管的尷尬，也與一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的偏差有關(guān)。整頓市場用城管，拆遷用城管，企業(yè)發(fā)生糾紛用城管，城管儼然就成了政府某些領(lǐng)導(dǎo)手中的“兵”，指哪兒打哪兒。基于此，城管一旦“暴力”，政府便給兜著，實在“罩”不住便拿“臨時工”說事。這些都加劇了城管與百姓的矛盾，也是一些暴力沖突的根源所在。有政府“撐腰”，城管的暴力會變本加厲，不能自拔。需要正告的是，城管不是政府某些領(lǐng)導(dǎo)的“兵”，不要動不動就讓城管當(dāng)“炮灰”。關(guān)鍵是，城管自己不能失去方向，要擺正好自己的位置。
有人認(rèn)為，“臨時工”是城管發(fā)生暴力后，面對媒體、社會的說辭。這不完全正確，其實“臨時工”是城管暴力繞不開的話題，或許正是癥結(jié)所在。事實是，城管執(zhí)法隊伍中“臨時工”確實占有很大的比重，而這些沒有執(zhí)法資格的城管往往心一橫便會惹事，大不了回家——違法成本太低。若有了“資格”，其就會掂量，就會珍惜，就不會意氣用事。若取消臨時工執(zhí)法，不敢說可以杜絕城管暴力，最起碼這樣的暴力事件可以大大下降。這值得政府相關(guān)部門思考與落實。 城管走不出暴力的怪圈也耐人深思。莫非進(jìn)了城管人就成了魔？非也，病根還在制度、規(guī)范的缺失。城管有管好市容的職責(zé)，但卻沒有可資執(zhí)法的明確依據(jù)，即被執(zhí)法對象各種違規(guī)情形該承擔(dān)何種相應(yīng)責(zé)任，執(zhí)法中雙方便各執(zhí)一詞，沖突就不可避免，往往城管仗著人多總是“占上風(fēng)”。久而久之，城管便將“拳”打天下當(dāng)做真理，城管暴力也便成為常態(tài)。其實，仗著人多的執(zhí)法本身即是流氓行為，而無“章”可循，則是暴力的根源。從速制定規(guī)章，方是根治城管暴力的治本之策。 當(dāng)然，社會對城管也要多一份理解與支持，不能總認(rèn)為城管執(zhí)法就是跟自己過不去，要自覺服從、配合管理。但作為城管，打鐵還需自身硬，要規(guī)范執(zhí)法，要有人情味，要以理服人，要對“暴力”實行零容忍，從而樹立城管文明執(zhí)法的良好形象。一句話，城管=暴力，這個等式必需打破。
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40004-20005
