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2015年公務(wù)員考試申論熱點時評:九成地產(chǎn)項目違法背后隱藏著什么

來源:考德上公培時間:2015-03-19 14:19考德上教育V

    據(jù)河北省住建廳介紹,2011年以來,該省共開工房地產(chǎn)開發(fā)項目3386個,存在違法問題的有2079個,違法比例達61.4%。其中,河北省會石家莊市違法房地產(chǎn)開發(fā)項目的比例高達93.8%。目前,河北省正在開展全省房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治,預(yù)計在6月底進行驗收。(新華網(wǎng)3月18日)
  雖然大家都知道我國房地產(chǎn)項目違法違規(guī)現(xiàn)象不少,但一個省份、一個城市的違法項目比例如此之高,還是不免令人震驚。這說明當?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)商很“任性”,相關(guān)法律法規(guī)未能有效約束他們。根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,開發(fā)商預(yù)售商品房時具備五證才算合法,即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《國有土地使用證》和《商品房預(yù)售許可證》。然而,上述報道披露,有的項目未取得相關(guān)證件就擅自開工建設(shè),有的違反規(guī)定批少建多、批低建高,有的則違法擅自預(yù)售。也就是說,不僅違法項目比例驚人,而且違法問題也很多。
  從報道來看,河北省超六成房地產(chǎn)開發(fā)項目違法,石家莊市超九成項目違法,這是全面自查得到的。如果不是各地自查,而由河北省住建廳直接摸底,或者監(jiān)督各地互查,地產(chǎn)項目違法比例和問題會不會更嚴重?
  一個城市違法房地產(chǎn)開發(fā)項目高達九成多,這不能不引起我們的憂思。在一個成熟市場,即使某些開發(fā)商想違法也難以得逞,一是有市場監(jiān)管者“在場”;二是競爭對手之間會形成監(jiān)督;三是違法要付出巨大成本。以此來看,石家莊的樓市距離成熟市場還很遙遠,不僅監(jiān)管不力,而且違法成為一種傳染病,在企業(yè)之間流行,開發(fā)商也敢于藐視違法成本。
  因此,如何整治已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法問題,對當?shù)赜嘘P(guān)方面是不小的考驗。
  其一,能否對所有違法項目嚴格依法懲罰是一種考驗。對于房地產(chǎn)項目違法問題,我國《城市房地產(chǎn)管理法》等法律有明確規(guī)定,房地產(chǎn)執(zhí)法部門能否嚴格執(zhí)法,還有待觀察,特別要警惕在處罰過程中出現(xiàn)“人情執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”等問題。
  其二,從房地產(chǎn)項目違法問題中能挖出多少“蛀蟲”是一種考驗。房地產(chǎn)是我國腐敗高發(fā)領(lǐng)域之一,很多開發(fā)商之所以敢違法,是因為有某些官員在背后“撐腰”。因而,專項整治工作的重點之一應(yīng)該是去發(fā)現(xiàn)腐敗線索,挖出項目違法背后的所有“蛀蟲”,依法懲治腐敗。
  其三,能否對所有失職、瀆職官員“一網(wǎng)打盡”也是考驗。這么多項目在監(jiān)管者眼皮底下違法操作,當?shù)乇O(jiān)管者不可能看不見,是不是看見后不作為?可以說,在每個違法項目背后,都有一個不作為的職能部門,而每個不作為的部門中,都會有不作為的官員,必須嚴懲不作為和違規(guī)違法的官員。
  河北省此次能主動對房地產(chǎn)市場違法問題“揭丑”、“開刀”,值得充分肯定。河北省政府辦公廳發(fā)布的通知也要求,對在專項整治及今后日常的監(jiān)管工作中,干預(yù)、插手房地產(chǎn)開發(fā)項目的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀追究責任,這樣的態(tài)度也值得贊賞。我們希望住建部和其他地方政府也能鼓足勇氣,狠治房地產(chǎn)開發(fā)違法。

(責任編輯:admin)

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