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據(jù)12月27日《新京報》報道，據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國30所高校已公布去年“三公經(jīng)費(fèi)”，總額達(dá)6884.73萬元，其中浙江大學(xué)最高，達(dá)1107.8萬元;廣東體育學(xué)院為零。今年1月，公益人士雷闖向全國113所高校提交信息公開申請。他12月26日表示，有11所高校經(jīng)申請而公開，此外還有19所高校未經(jīng)申請而公開。清華大學(xué)、北京大學(xué)等則暫未公開。 三公經(jīng)費(fèi)是指公家單位的人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。眾所周知，由于三公經(jīng)費(fèi)往往很驚人，所以近年來已經(jīng)成為我國亟待解決的問題之一。我國高校絕大多數(shù)都是公辦的，因此包括三公經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的經(jīng)費(fèi)，主要由財(cái)政撥款支付。既然如此，高校的三公經(jīng)費(fèi)就應(yīng)該受到政府審計(jì)、媒體和公眾的監(jiān)督，以便讓納稅人的血汗錢用到該用的地方，而不是被奢侈、揮霍、浪費(fèi)、糟蹋掉。 進(jìn)一步來說，高校公布三公經(jīng)費(fèi)不僅是國務(wù)院和教育部的明確要求，而且還是促進(jìn)高校依法治校的必然要求。展開而言，一方面，根據(jù)2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》和2010年9月1日起施行的《高等學(xué)校信息公開辦法》，媒體和公民有權(quán)要求高校公開三公經(jīng)費(fèi)。另一方面，高校通過公開三公經(jīng)費(fèi)，接受媒體和公民的監(jiān)督，有利于把有限的經(jīng)費(fèi)用于教育改革、教學(xué)促進(jìn)、學(xué)術(shù)科研、改善師生住宿等最需要的方面。 然而，令人失望的是，許多高校死活不愿意公開三公經(jīng)費(fèi)。一方面，這是因?yàn)閹缀趺克咝５娜?jīng)費(fèi)都是一筆不小的金額。比如，浙江大學(xué)2012年的“三公”高達(dá)1107.8萬。其中，接待費(fèi)590.96萬，也就是說，超過一半被用于吃喝;公車購置及維護(hù)費(fèi)用為275.2萬;因公出國(境)花費(fèi)241.64。北大、清華雖然沒有公開，但由于它們是我國最頂級的大學(xué)，因此保守估計(jì)，三公經(jīng)費(fèi)至少與浙大不相上下。此外，對于已經(jīng)公開的高校三公經(jīng)費(fèi)，我們也應(yīng)該保守地看待——因?yàn)殡y免會有所顧忌，所以很可能并沒有如實(shí)公開，亦即實(shí)際的要比公開的多。 按理說，高校的本職工作是教書育人、學(xué)術(shù)與科學(xué)研究、保存和傳播知識。因此，高校的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該最大程度向這些工作傾斜。這就要求高校盡可能地降低三公經(jīng)費(fèi)所占全�？偨�(jīng)費(fèi)的比例，尤其是要想法設(shè)法砍掉那些根本無助于高校本職工作的奢侈、揮霍、浪費(fèi)等的經(jīng)費(fèi)，如大肆公款吃喝游玩、沒必需公務(wù)的出國出境、無節(jié)制的超標(biāo)公車。要讓高校把寶貴的經(jīng)費(fèi)用在必要的方面，而不是非必要的三公經(jīng)費(fèi)上，就必須不僅得要求高校公開三公經(jīng)費(fèi)，而且還要及時、如實(shí)公開，不得敷衍了事，也不得作假糊弄。比如，廣州體育學(xué)院聲稱自己2012年的三公經(jīng)費(fèi)是零，這毫無疑問是赤裸裸的作假糊弄。再比如，北大、清華等不公開三公經(jīng)費(fèi)，公然違反國務(wù)院和教育部的規(guī)定。 總而言之，高校的三公經(jīng)費(fèi)不能不透明，同時不能太高，也不能一點(diǎn)兒也沒有。作為全國高校的頂級上級主管部門，教育部應(yīng)該出臺更為明確的規(guī)定，強(qiáng)制所有高校都必須每年按時公布上一年的三公經(jīng)費(fèi)，并且接受審計(jì)、媒體和公眾的監(jiān)督。對于拒不公開的、敷衍了事的、作假糊弄的高校，直管的上級，如教育部、工信部、國家民委、各省市、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)該直接對這些高校的校長(院長)做出行政記過、警告、撤職等處罰。惟其如此，才能讓高校的三公經(jīng)費(fèi)透明起來，被監(jiān)督起來。
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40004-20005
