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扶真貧、真扶貧，將錢用在刀刃上，這是對納稅人的尊重。要實現(xiàn)這一步，歸根到底需要行之有效的監(jiān)督，更需要不斷完善的制度推進(jìn)。 扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，必須管好用好。然而，審計署28日公布的19個縣2010年至2012年財政扶貧資金分配管理和使用情況審計結(jié)果顯示，這些縣普遍存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用扶貧資金等問題，甚至有的縣將扶貧資金用于請客送禮、大搞形象工程。 “能騙一筆是一筆，能咬一口是一口”，那些不規(guī)矩的手，把扶貧資金當(dāng)成了唐僧肉。當(dāng)赤貧的民眾拿不到保命錢，他們?nèi)绾伟采砹⒚?于此而言，吞噬扶貧資金，不是簡單的違法違紀(jì)，還近乎謀財害命，更令人深惡痛絕。 審計署的審計結(jié)果再次探照了扶貧資金背后的腐敗黑洞，相關(guān)責(zé)任人受到了處理，無疑令人欣慰。但要看到，扶貧資金腐敗并非孤例，儼然已成頑癥，總是在治理—收斂—反彈—再治理的困境中兜圈。 如何保證將扶貧資金送到最需要的人手里?又如何斬斷伸向扶貧資金的黑手?有識之士早就開出了藥方。比如，完善扶貧資金管理制度，完善財政扶貧資金報賬制度，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。編織嚴(yán)密的制度，才能減少牛欄關(guān)貓的尷尬。還有人建議，把扶貧資金的使用情況在一定范圍內(nèi)公示，以便于廣大群眾知情和監(jiān)督，讓“透明賬”進(jìn)一步變成“明白賬”。此外，為減少扶貧資金被挪用、冒領(lǐng)，可考慮實行面對面的派發(fā)制。 上述這些，都是可行的辦法，如果落實到位，當(dāng)然會減少扶貧款的濫用。但我以為，除此之外，治本之策在于探索貧困縣的退出機(jī)制。究其因，有的縣原本很富裕，并不需要扶貧資金，卻爭戴貧困帽，他們能善待扶貧資金嗎?富縣戴窮帽，就好比戴著金項鏈去申請低保，而且申請成功了，這正常嗎?現(xiàn)實中，一貧如“喜”的現(xiàn)象并非個例。一些地方政府要政績的時候要“富帽”，要利益的時候爭戴“窮帽”，甚至打出宣傳標(biāo)語“熱烈祝賀成為貧困縣”，這又正常嗎? 日前，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，對一些已經(jīng)脫貧的重點貧困縣不愿意“摘帽”的現(xiàn)象，國家試點探索重點縣的退出機(jī)制。摘掉富縣的窮帽子，不再下?lián)芊鲐氋Y金，他們想染指扶貧資金也沒機(jī)會了。 扶真貧、真扶貧，將錢用在刀刃上，讓貧困民眾改善現(xiàn)狀，對未來有良好預(yù)期，這是對納稅人的尊重。要實現(xiàn)這一步，歸根到底需要行之有效的監(jiān)督，更需要不斷完善的制度推進(jìn)。
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40004-20005
