2014國家公務(wù)員考試申論熱點：中國鐵建的過億招待費(fèi)(2)

【模擬題】

針對中鐵建巨額招待費(fèi)問題，中國鐵建紀(jì)委書記表示，巨額招待費(fèi)不存在問題。對此，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。對“簽字背書”這一做法你如何看?

【解析】

三公消費(fèi)，指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題之一。自2010年，中央部委開始公布各自的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。最近，中國鐵建公布2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)為8.37億元，居上市公司首位，一時間輿論嘩然。

民眾熱議的背后有深刻的背景和原因：

1、中央三令五申，控制三公支出，建設(shè)節(jié)約型政府，要做好過緊日子的準(zhǔn)備。在此背景下，中鐵建8.37億的業(yè)務(wù)招待費(fèi)有陽奉陰違之嫌;

2、目前，中國社會貧富差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢，民眾，特別是廣大低收入階層對貪污腐敗行為深惡痛絕，對奢侈浪費(fèi)意見很大。中鐵建此舉無疑給民眾情緒找到了一個發(fā)泄的通道，再加上網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，此事一發(fā)不可收拾;

3、中鐵建公布的數(shù)據(jù)不甚明了，民眾看不明白，也給了好事者主觀臆測的機(jī)會;

4、一定程度上也暴露了政府在制度建設(shè)上的缺陷，對三公經(jīng)費(fèi)的定義和適用范圍，缺乏明確的定義和限制，造成各單位在執(zhí)行過程中隨意性過大，甚至有渾水摸魚之嫌。

解決這個問題的對策建議有：

首先，完善相關(guān)制度建設(shè)，明確三公定義和具體所指，便于記帳過程中嚴(yán)格遵守，杜絕疑義的產(chǎn)生。

其次，加大審計和監(jiān)督力度，全力推行王岐山書記的“簽字背書”指示，明確責(zé)任主體，對紀(jì)檢人員的責(zé)權(quán)進(jìn)行有效統(tǒng)一，杜絕事后扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，倡導(dǎo)節(jié)儉的理念，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約型政府的建設(shè)。以節(jié)省三公經(jīng)費(fèi)為目標(biāo)，制定相應(yīng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，獎優(yōu)罰劣，用各種手段調(diào)動各級政府厲行節(jié)約的積極性和責(zé)任心。

總之，推動三公支出公開，目的是將各項行政事務(wù)開支暴露在陽光下，自覺接受民眾的監(jiān)督，讓政府的行為得到最大程度的克制，從而實現(xiàn)節(jié)約型政府的建設(shè)目標(biāo)。

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