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時事評論背景： 房產(chǎn)稅，即以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或出租收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)保有稅。在當(dāng)前房價高漲、貧富懸殊、地方財政緊張的社會背景下，開征房產(chǎn)稅能起到縮小貧富差距、充實地方財政和抑制房價上漲的作用�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護(hù)稅，研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”。 時事評論觀點(diǎn)：如何看待“房產(chǎn)稅的征收與稅基評估”問題? 我國在重慶、上海兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革，但房產(chǎn)稅在試行中依然存在很大爭議，在房產(chǎn)稅稅基評估的主要內(nèi)容(如稅基確定、評估主體、價值類型、評估方法、評估原則等)方面仍需結(jié)合實際進(jìn)行深入研究。 開征房產(chǎn)稅實現(xiàn)縱向公平。開征房產(chǎn)稅并對房產(chǎn)稅稅基進(jìn)行評估具有顯著的有利效果。首先，開征房產(chǎn)稅有利于縮小貧富差距。通過開征房產(chǎn)稅，逐步完善財產(chǎn)稅制，可以更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)國民收入分配的作用，縮小日益擴(kuò)大的貧富差距。 其次，開征房產(chǎn)稅有利于充實地方財源。征收房產(chǎn)稅可以為地方政府提供穩(wěn)定的財源，彌補(bǔ)由于施行分稅制所造成的地方財政收入不足和地方政府對土地出讓金的高度依賴問題。自1994 年分稅制改革以來，我國地方稅出現(xiàn)了稅種零散、征收困難、財稅收入不足等問題，這極大地限制了地方公共建設(shè)的發(fā)展和社會保障水平的改善。因此，為增加財稅收入，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展和房價的攀升，地方政府對土地出讓金的依賴愈加嚴(yán)重，具有中國特色的“土地財政”問題由此出現(xiàn)。然而，財政收入大幅依靠土地出讓金的征稅模式存在財稅來源單一化的風(fēng)險，居高不下的土地出讓金也為畸形的高房價提供了支撐，這種財政收入過度依靠土地出讓金的模式既不可持續(xù)發(fā)展，又引起了社會輿論的一致詬病。為緩解財政收入對土地出讓金的依賴癥，就需要開辟新的財稅來源，而征收房產(chǎn)稅很顯然有助于解決這一問題。 最后，開征房產(chǎn)稅有利于抑制房價。征收房產(chǎn)稅可以抑制不斷高漲的房價。財產(chǎn)稅可以被大致看作是納稅人為某種受益的付費(fèi)，房產(chǎn)所有者從公共投資中所獲得的好處與他們的財產(chǎn)價值是成正比的，而且擁有大量或高價值房產(chǎn)的人會承擔(dān)更重的稅收負(fù)擔(dān)，因此它是一個能夠?qū)崿F(xiàn)縱向公平的稅種。
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