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2013年8月時(shí)事評(píng)論:如何看待“南海行為準(zhǔn)則”問題 ?

來源:時(shí)事一點(diǎn)通時(shí)間:2013-08-12 09:52考德上教育V

時(shí)事評(píng)論背景:

8月5日,正在越南訪問的中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)詢就制定“南海行為準(zhǔn)則”闡述中方看法,提出了“合理預(yù)期、協(xié)商一致、排除干擾、循序漸進(jìn)”四點(diǎn)主張。王毅做出表態(tài)的背景是,個(gè)別國(guó)家對(duì)形勢(shì)存在誤判,試圖將“南海行為準(zhǔn)則”用作解決與中國(guó)在南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)議的“特效藥”和“速效藥”。這種錯(cuò)誤行為已干擾到制定準(zhǔn)則的正常進(jìn)程,影響了南海的和平與穩(wěn)定。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn):如何看待“南海行為準(zhǔn)則”問題?

近年來,菲律賓已經(jīng)成為爭(zhēng)奪南海主權(quán)的“急先鋒”。菲不但在南海頻繁挑釁,有目的地加強(qiáng)其軍事存在,還一再推動(dòng)南海問題多邊化、國(guó)際化。在“南海行為準(zhǔn)則”問題上,菲極力推動(dòng)制定準(zhǔn)則,把本國(guó)私利貼上“東盟意志”的標(biāo)簽,以實(shí)現(xiàn)其借助準(zhǔn)則來壓制中國(guó)的目的。菲律賓的種種行為明顯違背了制定“南海行為準(zhǔn)則”的初衷。2002年中國(guó)與東盟簽署了《南海各方行為宣言》。其中提出,“準(zhǔn)則將進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)和平與穩(wěn)定,并同意在各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,朝最終達(dá)成該目標(biāo)而努力”。從根本目標(biāo)和宗旨來看,《南海各方行為宣言》應(yīng)致力于維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。作為地區(qū)組織,東盟也多次強(qiáng)調(diào)在南海爭(zhēng)議問題上不持立場(chǎng),爭(zhēng)議應(yīng)由聲索國(guó)通過和平談判解決。因此,“南海行為準(zhǔn)則”并不是為了解決具體爭(zhēng)議而制定,不應(yīng)歪曲制定準(zhǔn)則的初衷,使其成為某些國(guó)家挑戰(zhàn)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的“利器”。

對(duì)待“南海行為準(zhǔn)則”,個(gè)別國(guó)家動(dòng)機(jī)不純,還有一些國(guó)家將準(zhǔn)則作為解決南海問題的“速效藥”,一味催促達(dá)成準(zhǔn)則。7月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在文萊重申,南海航行自由符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益,希望看到“南海行為準(zhǔn)則”盡快簽署。

催促的各方忽略了一個(gè)重要事實(shí):就行為準(zhǔn)則進(jìn)行磋商,必須以良好的互信為基礎(chǔ)。而從目前看,對(duì)話的氛圍并不樂觀。首先,中國(guó)與東盟各國(guó)同意在落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下探討推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”進(jìn)程,而事實(shí)證明,宣言尚未得以有效落實(shí)。菲律賓無視宣言中關(guān)于“由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過友好磋商和談判”的要求,執(zhí)意推動(dòng)對(duì)涉及南海島嶼主權(quán)的國(guó)際仲裁。近期,菲方索性撕掉面具,單方面關(guān)閉談判磋商的大門。其次,個(gè)別國(guó)家未能與中國(guó)相向而行。近年來,中國(guó)充分尊重東盟國(guó)家推動(dòng)談判行為準(zhǔn)則的意愿,對(duì)制定準(zhǔn)則持積極、開放態(tài)度,釋放出越來越多的善意,包括將推動(dòng)行為準(zhǔn)則的磋商談判。但個(gè)別國(guó)家并沒有珍視中國(guó)的善意,反而加快挑釁步伐。在此背景下,制定準(zhǔn)則面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

更嚴(yán)重的是,如果各方不能遵守規(guī)則,即使達(dá)成了行為準(zhǔn)則,也無法真正和長(zhǎng)期維持南海的和平與穩(wěn)定。南海仍將是“問題之海、爭(zhēng)議之!薄R虼,各方需要以正確的態(tài)度來對(duì)待南海問題和“南海行為準(zhǔn)則”,為直接當(dāng)事方最終通過協(xié)商談判解決爭(zhēng)端營(yíng)造良好氛圍。

(責(zé)任編輯:admin)

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