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時事評論背景： 什么樣的科研項目，需要科研人員開車繞地球兩圈?不過，無論你怎么驚訝，7萬元的汽油費發(fā)票真的被作為科研經(jīng)費報銷了。而現(xiàn)實中，科研經(jīng)費是個筐，啥都可以往里裝，7萬元汽油發(fā)票，不過是冰山一角。而從科研經(jīng)費的不斷增長以及各家科研單位在“找錢、找項目”上使出渾身解數(shù)來看，愈發(fā)龐大的科研經(jīng)費卻得不到應有監(jiān)督，問題將愈發(fā)嚴峻。 時事評論觀點：如何看待“茶博會為啥非得請裸�！眴栴}? 與商業(yè)投資不同，科研經(jīng)費究竟該需要多少?如何投入?又該如何評估投入的效益?這些信息是不對稱的�，F(xiàn)實中，科研經(jīng)費多由科研單位申請，但科研單位是內(nèi)行。審批者卻往往是外行，即便有專家評審委員會，也多半對于科研工作的新趨勢與新需求并不能精確的拿捏，二者之間在信息方面的不對等顯然難以避免科研經(jīng)費夸大申報、甚至謊報、濫報以及胡批、亂批的狀況。至于經(jīng)手科技經(jīng)費的官員，其在科研經(jīng)費申請與審批中的絕對權(quán)力，更是缺乏必要的監(jiān)督與約束。既然科研經(jīng)費上的潛力如此之大，科研單位不惜花大力氣在“找錢，找項目”上，自然也就不乏巨大動力。 科研經(jīng)費的初衷本在于投入研發(fā)以獲取成果。但對于國內(nèi)不少科研機構(gòu)而言，科研經(jīng)費早已超出了這一含義，而是成為了一項需要拿出來比拼與炫耀的數(shù)據(jù)。 相形之下，國外的科研經(jīng)費則有更為嚴苛的規(guī)定。例如美國的科研經(jīng)費，其中 人員費用約占33%，并不存在五花八門的補貼，此外，對人員工資與福利則要求在預算中明示、并接受嚴格期中檢查與事后審計。同時還實行崗位薪酬制度對個人收入水平進行總量控制，以杜絕科研人員收入過高，甚至以科研經(jīng)費自肥的現(xiàn)象。除了嚴苛的財務規(guī)則，公立科研項目還要受到媒體的跟蹤，在研究過程中，獲得經(jīng)費科研團隊有義務對媒體公布進度，告訴公眾研究的價值，政府更是強制科研機構(gòu)公布財務報告。 唯有對“科研經(jīng)費”進行更加清晰獨立的定義，嚴格審批，將各種名目的補貼與人員費用列在明處，同時完善對科研經(jīng)費使用的審計與監(jiān)督機制，讓科研經(jīng)費的審批與開支都如履薄冰了，科研經(jīng)費才不會遭遇五花八門的胡來。 |
40004-20005
