時事評論背景: 什么樣的科研項目,需要科研人員開車繞地球兩圈?不過,無論你怎么驚訝,7萬元的汽油費發(fā)票真的被作為科研經(jīng)費報銷了。而現(xiàn)實中,科研經(jīng)費是個筐,啥都可以往里裝,7萬元汽油發(fā)票,不過是冰山一角。而從科研經(jīng)費的不斷增長以及各家科研單位在“找錢、找項目”上使出渾身解數(shù)來看,愈發(fā)龐大的科研經(jīng)費卻得不到應有監(jiān)督,問題將愈發(fā)嚴峻。 時事評論觀點:如何看待“茶博會為啥非得請裸!眴栴}? 與商業(yè)投資不同,科研經(jīng)費究竟該需要多少?如何投入?又該如何評估投入的效益?這些信息是不對稱的,F(xiàn)實中,科研經(jīng)費多由科研單位申請,但科研單位是內(nèi)行。審批者卻往往是外行,即便有專家評審委員會,也多半對于科研工作的新趨勢與新需求并不能精確的拿捏,二者之間在信息方面的不對等顯然難以避免科研經(jīng)費夸大申報、甚至謊報、濫報以及胡批、亂批的狀況。至于經(jīng)手科技經(jīng)費的官員,其在科研經(jīng)費申請與審批中的絕對權(quán)力,更是缺乏必要的監(jiān)督與約束。既然科研經(jīng)費上的潛力如此之大,科研單位不惜花大力氣在“找錢,找項目”上,自然也就不乏巨大動力。 科研經(jīng)費的初衷本在于投入研發(fā)以獲取成果。但對于國內(nèi)不少科研機構(gòu)而言,科研經(jīng)費早已超出了這一含義,而是成為了一項需要拿出來比拼與炫耀的數(shù)據(jù)。 相形之下,國外的科研經(jīng)費則有更為嚴苛的規(guī)定。例如美國的科研經(jīng)費,其中 人員費用約占33%,并不存在五花八門的補貼,此外,對人員工資與福利則要求在預算中明示、并接受嚴格期中檢查與事后審計。同時還實行崗位薪酬制度對個人收入水平進行總量控制,以杜絕科研人員收入過高,甚至以科研經(jīng)費自肥的現(xiàn)象。除了嚴苛的財務規(guī)則,公立科研項目還要受到媒體的跟蹤,在研究過程中,獲得經(jīng)費科研團隊有義務對媒體公布進度,告訴公眾研究的價值,政府更是強制科研機構(gòu)公布財務報告。 唯有對“科研經(jīng)費”進行更加清晰獨立的定義,嚴格審批,將各種名目的補貼與人員費用列在明處,同時完善對科研經(jīng)費使用的審計與監(jiān)督機制,讓科研經(jīng)費的審批與開支都如履薄冰了,科研經(jīng)費才不會遭遇五花八門的胡來。 |