時事評論背景: 近日,極端高溫天氣肆虐我國十幾個省區(qū)市。中央氣象臺最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年以來至8月8日17時,全國共有112個國家氣象觀測站日最高氣溫突破歷史極值,高溫影響人口約7億,在浙江,十多個城市的氣溫都超過40℃,在湖南長沙,史上首次預報40℃高溫。 時事評論觀點:如何看待“熱災”問題? 酷熱成災,是一場民生的劫難,它不僅影響到正常生活,也威脅到社會的安全。例如,在湖南、河南等地,接連發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡事件,浙江森林火警頻頻,其局部地區(qū)森林火險已被列為“極度危險”的最高等級,各地高溫病人激增,老人中暑死亡事件屢屢發(fā)生…… 不過,盡管“熱災”兇猛,但是許多高溫炙烤下的地方,政府部門的反應仍比較被動和遲鈍。例如,湖南竟連發(fā)三起環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡事件,倘若在第一起事件發(fā)生后,政府部門對環(huán)衛(wèi)工工作時間和頻率及時進行調整,不可能有接下來的第二起、第三起。在上海、杭州等地,出現(xiàn)了地鐵納涼大軍,造成這一現(xiàn)象的原因,是因為這些城市開辟的公共納涼點遠不能滿足民眾需求;而不時發(fā)生的老人中暑死亡事件,從側面反映出,政府部門對于老人,這一酷熱中的高危群體,缺乏足夠的健康關照。 與大風、暴雨、冰雪等一樣,“熱災”也是一種重大氣象災害,雖然這種災害的影響看似較“靜態(tài)”,但其危害并不亞于其他氣象災害,除了眾所周知的中暑、火災之外,高溫酷熱之下,還會出現(xiàn)農作物減產、食物中毒增多,供水供電故障增多、車輛爆胎、自燃多發(fā)等一系列公共安全問題。 正因如此,在國外,應對“熱災”,是公共應急的重要內容。在美國芝加哥,一旦發(fā)生熱災,衛(wèi)生部門人員會深入社區(qū)發(fā)放熱災防御手冊;基層部門會走訪老人及體弱多病者,確保他們有足夠的降溫設施;圖書館、體育館、警察局等公共建筑進入24小時制冷狀態(tài),向公眾全面開放;芝加哥市民可隨時撥打政府熱線,尋求幫助,例如要求政府派車將自己送往納涼點等等。 在國內,這幾年,“高溫也是一種自然災害”正逐漸深入人心,但是公共應急機制的轉變步伐還未跟上。例如,一些地方在高溫時會開辟一些納涼點,但是納涼點的數(shù)量不僅偏少,許多不為公眾所知,管理也很不人性化,媒體曾報道,重慶許多社區(qū)納涼點只在辦公時間開放;高溫導致人員患病死亡,但死傷人數(shù),并未像其他自然災害一樣,由權威部門統(tǒng)計并公開,這種信息的匱乏,讓許多人放松了對“熱災”的警惕。 熱浪肆虐,是對公共應急的大考。據(jù)悉,上海已經制定了應對高溫天氣的應急預案,不僅明確了氣象、發(fā)改委、公安等21個應急聯(lián)動單位,對應于不同等級的高溫預警,都有明確的聯(lián)動措施。改革公共應急機制,應對“熱災”的常態(tài)化,希望上海的做法能為更多地方所效仿。 |