2013年8月時事評論：如何看待“熱災”問題 ？

時事評論背景：

近日，極端高溫天氣肆虐我國十幾個省區(qū)市。中央氣象臺最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年以來至8月8日17時，全國共有112個國家氣象觀測站日最高氣溫突破歷史極值，高溫影響人口約7億，在浙江，十多個城市的氣溫都超過40℃，在湖南長沙，史上首次預報40℃高溫。

時事評論觀點：如何看待“熱災”問題?

酷熱成災，是一場民生的劫難，它不僅影響到正常生活，也威脅到社會的安全。例如，在湖南、河南等地，接連發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡事件，浙江森林火警頻頻，其局部地區(qū)森林火險已被列為“極度危險”的最高等級，各地高溫病人激增，老人中暑死亡事件屢屢發(fā)生……

不過，盡管“熱災”兇猛，但是許多高溫炙烤下的地方，政府部門的反應仍比較被動和遲鈍。例如，湖南竟連發(fā)三起環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡事件，倘若在第一起事件發(fā)生后，政府部門對環(huán)衛(wèi)工工作時間和頻率及時進行調(diào)整，不可能有接下來的第二起、第三起。在上海、杭州等地，出現(xiàn)了地鐵納涼大軍，造成這一現(xiàn)象的原因，是因為這些城市開辟的公共納涼點遠不能滿足民眾需求;而不時發(fā)生的老人中暑死亡事件，從側(cè)面反映出，政府部門對于老人，這一酷熱中的高危群體，缺乏足夠的健康關照。

與大風、暴雨、冰雪等一樣，“熱災”也是一種重大氣象災害，雖然這種災害的影響看似較“靜態(tài)”，但其危害并不亞于其他氣象災害，除了眾所周知的中暑、火災之外，高溫酷熱之下，還會出現(xiàn)農(nóng)作物減產(chǎn)、食物中毒增多，供水供電故障增多、車輛爆胎、自燃多發(fā)等一系列公共安全問題。

正因如此，在國外，應對“熱災”，是公共應急的重要內(nèi)容。在美國芝加哥，一旦發(fā)生熱災，衛(wèi)生部門人員會深入社區(qū)發(fā)放熱災防御手冊;基層部門會走訪老人及體弱多病者，確保他們有足夠的降溫設施;圖書館、體育館、警察局等公共建筑進入24小時制冷狀態(tài)，向公眾全面開放;芝加哥市民可隨時撥打政府熱線，尋求幫助，例如要求政府派車將自己送往納涼點等等。

在國內(nèi)，這幾年，“高溫也是一種自然災害”正逐漸深入人心，但是公共應急機制的轉(zhuǎn)變步伐還未跟上。例如，一些地方在高溫時會開辟一些納涼點，但是納涼點的數(shù)量不僅偏少，許多不為公眾所知，管理也很不人性化，媒體曾報道，重慶許多社區(qū)納涼點只在辦公時間開放;高溫導致人員患病死亡，但死傷人數(shù)，并未像其他自然災害一樣，由權威部門統(tǒng)計并公開，這種信息的匱乏，讓許多人放松了對“熱災”的警惕。

熱浪肆虐，是對公共應急的大考。據(jù)悉，上海已經(jīng)制定了應對高溫天氣的應急預案，不僅明確了氣象、發(fā)改委、公安等21個應急聯(lián)動單位，對應于不同等級的高溫預警，都有明確的聯(lián)動措施。改革公共應急機制，應對“熱災”的常態(tài)化，希望上海的做法能為更多地方所效仿。