時(shí)事評(píng)論背景: 在第四屆法治政府,南岳論壇上,湖南寧鄉(xiāng)縣人民法院黨組書(shū)記,院長(zhǎng)馬賢興拋出了一個(gè)獨(dú)特觀點(diǎn):良知入法,要把良知寫(xiě)入法律總則,他認(rèn)為資源節(jié)約,環(huán)境友好的兩型社會(huì),不僅要靠法治保障,還要靠良心保障,或者叫良心之治。 時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn):如何看待“良知入法”問(wèn)題? 良知的確很重要,古人說(shuō)徒法不足以自行,如果一個(gè)執(zhí)法者,法官?zèng)]有了良知,那么,再好的法律在他們手上也會(huì)走樣,問(wèn)題在于,要讓良知回歸于執(zhí)法者和法官心中,不在于推動(dòng)良知入法,而在于有制度來(lái)保障執(zhí)法者能堅(jiān)守良知。 如果推動(dòng)良知入法,首先面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是,如何來(lái)給良知下定義,什么樣的行為,什么樣的準(zhǔn)則才算是良知?道德底線是否完全對(duì)等于良知? 良知入法還面臨的另一個(gè)困境,徒有良知入法同樣不足以自行,立法者哪怕是對(duì)良知作了特別細(xì)致的研究,在法律上對(duì)良知作了不厭其煩的規(guī)定,但是,如果執(zhí)法者對(duì)良知的法律規(guī)定視而不見(jiàn),故意違反良知行事,或者執(zhí)法者迫于上級(jí)壓力,不得不違背良知而行事,而在法律上對(duì)其問(wèn)題卻沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的懲罰制度,良知入法也不過(guò)是寫(xiě)在紙面上。 其實(shí),所謂良知入法既無(wú)可能也無(wú)必要,所謂良知對(duì)于執(zhí)法者而言,就是遵從法官是法律世界的國(guó)王,除了法就沒(méi)有別的上司,他們憑著自己的良心,和對(duì)法律的理解而獨(dú)立辦事,所以為當(dāng)前最重要的并不在良知入法,而是要建立保障執(zhí)法良知辦案制度。 一個(gè)能保持障依靠良知辦案的制度,至少作執(zhí)法者在貪污受賄,違背程序辦案時(shí),能受到相應(yīng)的懲戒,當(dāng)他們依照法律辦案時(shí),不會(huì)來(lái)自上級(jí)壓力而影響升遷乃至于飯碗,這就需要一方面建立嚴(yán)密監(jiān)督法官的制度,另一方面則要保障法官更加獨(dú)立公正地辦案。 |